Fonctionnaires locaux, les instituteurs sont regroupés en différentes catégories en corrélation plus ou moins directe avec le niveau d’étude lors du recrutement, allant pour les plus anciens, du CM2 à la licence et plus.
Chaque catégorie ouvre droit à un indice salarial allant de 497 euros (SMIC local à 547 euros) à 2400 euros.
Les collègues instituteurs sont soutenus ou encadrés par quelques maîtres formateurs de Mayotte détenteurs du CAFF (1) et d’autres collègues détenteurs du CAFIMF (ou CAFIPEMF (2)), fonctionnaires d’Etat détachés pour quatre ans, comme les enseignants du secondaire.
Le Cours Normal (proche de l’Ecole Normale) rebaptisé IFM (3) depuis 99 assurait une formation après concours d’entrée à partir du baccalauréat. Mais cette année ce concours est suspendu ! Les niveaux Deug et Licence sont à terme envisagés pour « normaliser » le statut des fonctionnaires enseignants du primaire de Mayotte sur celui des fonctionnaires métropolitains.
Les collègues du primaire se battent depuis plusieurs années, et de plus en plus activement pour obtenir le statut de fonctionnaire d’Etat, revendication que soutient Sud-Education Mayotte, néanmoins conscient des problèmes contingents à cette revendication légitime.
Tous les fonctionnaires en poste doivent pouvoir bénéficier des mêmes garanties sur le territoire national en rapport avec la fonction exercée. C’est le contraire que nous propose le pouvoir politique en place, avec une régionalisation des missions, des statuts et des salaires. Ce type de décentralisation fût rejeté massivement par les personnels de l’Education qui était encore Nationale au printemps dernier. Localement, des responsables administratifs dont le préfet défendent cette décentralisation comme un avantage et un bienfait.
Sud-Education Mayotte rappelle qu’il revient au ministère et au Vice-Rectorat la responsabilité d’assurer la formation nécessaire aux fonctionnaires si pour certains d’entre eux, elle est aujourd’hui jugée insuffisante. Cela ne peut constituer une justification des tergiversations perpétuelles concernant le statut des personnels.
On assiste aujourd’hui à une pratique administrative bien connue qui, désireuse de rendre impossible l’accès a l’une des trois fonctions publiques à de nouveaux agents, tend à multiplier les statuts et les fausses exigences, trahissant d’une fois sur l’autre tous les engagements pris auparavant. La règle est, partout, d’introduire plus de flexibilité et de généraliser la précarité. Il ne peut être pour nous acceptable de cautionner sous aucune forme que ce soit ces pratiques.
Les différentes catégories Certificat d’aptitude aux fonctions d’instituteur ou professeur des écoles maître formateur existantes sont susceptibles d’être converties en deux corps : corps du droit commun (fonctionnaire d’Etat) et corps propre (spécifique à Mayotte). Que vont devenir les 15 % de contractuels ?
Puisque nous ne nous interdisons aucunement à Sud-Education Mayotte de prendre en compte la réflexion pédagogique, car elle est toujours corrélée aux modèles politiques promus, nous sommes conscients que les problèmes nombreux de l’enseignement du primaire à Mayotte ne se résoudront pas par le seul statut de fonctionnaires d’Etat, mais nous avons par contre la certitude que toute forme de précarité nuit à la capacité de s’inscrire dans un projet à long terme, décourage les professionnels engagés qui ne sont pas reconnus, qui se sentent trahis constamment par leur hiérarchie, trompés sans cesse par les pratiques clientélistes de l’administration qui les gère et qui ménage des susceptibilités politiques locales... bref, un contexte à assainir qui passe par l’intégration dans la fonction publique de l’ Etat de tous les enseignants du primaire de Mayotte.
Mayotte département en 2010 ? Qui imagine un statut à part, pour des Français à part dans la République Française, une et indivisible jusqu’en 2003 ?
(1) Certificat d’aptitude aux fonctions de formateur
(2) Certificat d’aptitude aux fonctions d’instituteur maître formateur
(3) Institut de Formation des Maîtres
